大法官观点

　　关于无民事行为能力人起诉离婚的问题，我们在婚姻法司法解释(三)第8条中作出了相关规定。在司法实践中，有这样一种惯例，即如果当事人要起诉离婚，必须对其本人要求解除的婚姻关系作出明确表述。在婚姻案件中，对于财产关系，可以由原告委托代理人参加诉讼，有授权委托书即可，但是对于解除婚姻关系的意思表示，必须要由当事人本人明确表述。因为，审查婚姻关系是否破裂应当以当事人的真实意思为基础。一旦解除婚姻关系，就会引起当事人一系列身份和财产关系的变化，因此一定要慎重对待。对于有民事行为能力的人，我们坚持这一做法是完全没有问题的。但是无民事行为能力人起诉离婚的，应该怎么处理呢？无民事行为能力的人可以提起离婚诉讼吗？我们在调研中遇到过很多这样的案例。例如，一位富裕的老人与一位年轻貌美的女子结婚。一段时间之后，老人患了老年痴呆症，丧失了行为能力。女子为了早日继承老人的遗产就遗弃、虐待老人。这种做法既损害了老人的合法权益，包括人身权益和财产权益，又损害了老人子女的权益。但是，按照《婚姻法》的规定，老人不能提起离婚诉讼，而老人的子女着急也没有办法。因此，这是一个难点问题。有的法官提出要坚决制止这种情况的发生，建议规定由老人的成年子女代表老人提起离婚诉讼。但是老人第一顺位的监护人应是他的妻子，因此这种方法在法律上存在障碍。经过反复研究，我们作出了婚姻法司法解释(三)第8条的规定：“无民事行为能力人的配偶有虐待、遗弃等严重损害无民事行为能力一方的人身权利或者财产权益行为，其他有监护资格的人可以依照特别程序要求变更监护关系；变更后的监护人代理无民事行为能力一方提起离婚诉讼的，人民法院应予受理。”

该条规定的适用需要满足以下条件：

　　第一，无民事行为能力人的配偶有虐待、遗弃等严重损害无民事行为能力一方的人身权利或者财产权益的行为，如果无民事行为能力人的配偶损害无民事行为能力一方权益的行为不严重，只是一时照顾不周，就不能适用本条的规定。

　　第二，在程序上不能直接提起离婚诉讼，只能先依照特别程序请求变更监护关系，然后才能由变更后的监护人提起离婚诉讼，这是程序上的要求。这条的适用有严格的条件，在司法实践中不能轻易启动此项程序。有些妻子比较马虎，或许因为工作很忙，对丈夫的照顾未必周到，只要其行为没有严重到损害丈夫合法权益的地步，就不能适用这一条规定。此外，此条规定也不适用于限制行为能力人。我曾经见过这样一个案例，有一个城市的男孩，有点呆傻，属于限制行为能力人，找了一个农村的女孩结婚。婚后女孩的户口调到了城里，并生了一个小孩。这个女孩很能干，她的婆婆感觉自己的儿子守不住这个儿媳，就故意与儿媳闹矛盾，到了水火不容的地步。婆婆认为儿媳不可能对儿子好，而自己年事已高，也不可能再去照顾儿子，就想方设法让儿子与儿媳离婚。婆婆认识一个语言表达上存在一定障碍、手有一点残疾的女孩，想让这个女孩把儿子和儿媳拆散，然后让她与儿子结婚。婆婆认为这样一来，两个都有残缺的人能够建立比较稳固的关系。为达此目的，婆婆就以儿子的名义起诉离婚，但是儿媳坚决不同意离婚。法院在调解过程中询问男孩对今后的生活有什么打算，男孩说要好好挣钱、陪媳妇一起出去玩。可见夫妻二人是有感情的，只是婆婆担心儿媳以后变心、对儿子不好而要求二人离婚，该案最后调解结案。通过叙述这个案件，我想强调的是，婚姻法司法解释(三)第8条的规定只适用于无行为能力人，而不适用于限制行为能力人。